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法治津市建设永远在路上
作者:kelida  更新时间:2018-01-19
       

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中华人民共和国民政部

孟姜女的家乡,车武子的故里--津市市,位于湖南省西北部,澧水中下游,傍澧水、滨洞庭,然而就是这么一个人口不过28万,总面积不过558平方公里的城市,近几年来却获得了“全国‘五五’普法先进县市”“全国‘六五’普法先进县市”等多项全国性荣誉。公众安全感和政法队伍形象民意调查也年年名列前茅,2015年、2016年、2017年均位列常德市第1位,全省前列。同时,今年,更被确定为全国、全省“法治县(市、区)”创建活动先进申报单位。近几年来,津市市法治创建活动以全国普法办公室《关于深化法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》和《法治湖南建设纲要》为指导,广泛深入地开展法治宣传教育,积极推进依法治理,实现了在法治宣传上有新手段,在依法执政上有新突破、在法治政府建设上有新作为、在司法公信力上有新成效的良好局面。

领导干部学法用法出实招

早在2011年,津市市就成立了以市委书记任组长,市长任第一副组长,市委、市人大、市政府、市政协等几大家分管领导任副组长的法治津市建设工作领导小组,明确了办事机构。近些年来,相继出台了“六五”普法、“七五”普法规划和《关于开展法治津市建设工作的实施意见》,并将法治建设工作纳入经济社会发展的总体规划和全市绩效考核体系。2012年,津市又率先建立了“市委常委会会前学法”制度,5年多来,共开展会前学法58次,有力地推进了津市领导干部依法决策、依法行政。

每一年,市委常委会都专题研究法治津市建设工作,市人大常委会定期对《决议》执行情况进行监督检查……领导干部带头重视法治建设,极大强化了法治津市建设的组织保障。

坚持中心组学法、科局长讲法制度,是津市促进领导学法用法的又一重大举措。市委中心组每年坚持举办法治讲座2次以上,各单位党委(组)中心组每年专题学习不少于4次。市委法治办组织33位司法、行政执法部门“一把手”在群众中开展科局长讲法活动,身体力行为民普法。

实行领导干部法治学习积分制,进一步显示出津市市委依法治市的决心和勇气。2015年、2016年,市委法治办相继出台了《津市市领导干部法治学习积分制管理办法》并开办了津市市领导干部“法治夜校”,管理范围涵盖全市副科级以上领导干部参加法治培训、依法履职及参加年度普法学习情况等方面内容,并配套制定出积分通报、考核、奖惩制度,使全市领导干部学法用法工作进一步走向规范化、制度化。

立体式法治监督出实效

津市市积极开展市委权力公开透明运行试点工作,试行“三规范”定权运行、“四公开”亮权运行、“五监督”制权运行,津市市力求实现市委权力公开透明运行的制度化、规范化、常态化。

同时,在全市范围选聘由多种身份组成的18名市委工作监督员及1名市委法律顾问监督市委及其成员贯彻上级指示和全市重大决策部署情况,应邀列席市委全委会、常委会发表意见建议。所有市级领导的职责分工、联系电话等涉及个人执行权的相关事项面向社会公开,

建立了市、乡镇(街道)一体化的电子政务网,乡镇(街道)、村(社区)设立规范化的公开宣传屏或LED电子显示屏,公开党务、政务及其他涉及社情民意的重要信息,津市市全方位完善政府权力公开平台构建;

市人民政府印发《检察机关开展行政执法检察监督暂行规定》,检察监督行政执法;市委政法委出台《错案责任追究办法》,加强对容易产生徇私枉法、钱权交易、违规办案、玩忽职守等重点部门、岗位、环节的监督检查;市人大常委会组织开展“公正司法常德行”活动,整合力量、丰富形式全程监督司法,津市市多策并举,立体式强化对执法、司法活动的监督。

牢牢把握阳光司法这条主线,着力加强司法公开平台建设。检察院开通执法办案网上监督平台,法院建立专门的办案工作区,对办案进行网上审批,对审讯活动进行同步录音录像。公安局积极推广执法办案信息化建设。依托网络媒体,政法系统开展“定期晒案”,目前,已在《津市长安网》公开各类案件1177起。我市已构建了开放、动态、透明、便民的阳光执法司法平台,实现公开与公正的高度契合,更好地促进了公正司法。

多措并举提升群众法治素养创满意

津市市积极拓宽法治宣传阵地,津市广播电视台开辟了普法专栏,全市所有乡村豆均拉通了无线广播普法,政府门户网开设了“法治津市”专栏,城区大型公共场所及乡镇公路沿线永久性设置了大型法治宣传广告牌25块。我市在2015年对法治文化广场进行了全面的翻新,增添了更多法治元素。2017年,对整个三湖公园、原江南明珠广场进行了升级改造,形成了全方位、立体式的大法治广场,每天容纳近万人流。同时在毛里湖镇、药山镇、新洲镇等人员相对集中的乡镇分别建成了永久性的“法治文化广场”。广场不定期更新普法设施和健身器材,集普法、休闲、娱乐于一体,深受群众好评。我市还计划继续分步推进,力争做到“一村一覆盖”。全市各行政事业单位、企业、学校也都建立了自己的法治宣传专栏,并定期更新内容。各乡镇、街道督促指导村、社区进一步强化法治宣传“四个一”建设。

多样化的普法活动与载体,极大增强了群众的接受度。津市市结合“法律六进”工作,大力开展“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传周”、“12.4国家宪法日”及“法律进企业宣传周“等群众性的法治宣传活动。全市各单位法治建设责任单位严格落实“谁执法、谁普法”责任制,责任分解到单位和个人,利用国家宪法日、消费者权益保护日等重大节庆日开展法治宣传和法治文艺汇演,极大地丰富了群众的法治文化生活。司法局创新形式打造的 “法治夜话”和“周浩佬说法”以及自编自导自演的特色普法节目,进一步增强了普法效果。

全方位法治建设规范运行促发展

为全面规范法治政府建设,市人民政府出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》,明确了法治政府建设的总体要求、主要目标和工作重点,并成立政府法律顾问团,确保政府行政决策和管理行为的民主化、科学化和法制化。

规范执法行为方面,市政府组织全市乡镇长、街道办事处主任和120名行政执法、司法人员进行法庭学法活动,提高了执法人员的诚信意识和规范执法意识。

围绕规范法律服务,津市市建立健全了公共法律服务网络体系,构建起了人民调解与行政调解、司法调解有效衔接的大调解格局,有效满足群众基本法律需求;市人大常委会开展《人民调解法》执法检查,全市落实人民调解员工作补贴30万元/年,进一步规范人民调解工作。

以创建促规范,津市市委法治办联合相关部门开展了“依法办事示范窗口单位”创建、民主法治示范村(社区)创建、“依法经营、诚信守法企业和经营户”评选等一系列创建评选活动,全民参与到法治实践之中。

从“一五”到“七五”,从城市到乡村,从机关到企业,从领导干部到群众百姓,全市的法治力量汇聚到了一处。我们相信,在市委、人大、政府、政协的领导下,津市一定会立足市情,抢抓历史机遇,以经济建设为中心,以法治建设为基点,以创建全国“法治先进市”为平台,走出一条富强、民主、文明、法治之路。

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孟姜女的家乡,车武子的故里--津市市,位于湖南省西北部,澧水中下游,傍澧水、滨洞庭,然而就是这么一个人口不过28万,总面积不过558平方公里的城市,近几年来却获得了“全国‘五五’普法先进县市”“全国‘六五’普法先进县市”等多项全国性荣誉。公众安全感和政法队伍形象民意调查也年年名列前茅,2015年、2016年、2017年均位列常德市第1位,全省前列。同时,今年,更被确定为全国、全省“法治县(市、区)”创建活动先进申报单位。近几年来,津市市法治创建活动以全国普法办公室《关于深化法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》和《法治湖南建设纲要》为指导,广泛深入地开展法治宣传教育,积极推进依法治理,实现了在法治宣传上有新手段,在依法执政上有新突破、在法治政府建设上有新作为、在司法公信力上有新成效的良好局面。

领导干部学法用法出实招

早在2011年,津市市就成立了以市委书记任组长,市长任第一副组长,市委、市人大、市政府、市政协等几大家分管领导任副组长的法治津市建设工作领导小组,明确了办事机构。近些年来,相继出台了“六五”普法、“七五”普法规划和《关于开展法治津市建设工作的实施意见》,并将法治建设工作纳入经济社会发展的总体规划和全市绩效考核体系。2012年,津市又率先建立了“市委常委会会前学法”制度,5年多来,共开展会前学法58次,有力地推进了津市领导干部依法决策、依法行政。

每一年,市委常委会都专题研究法治津市建设工作,市人大常委会定期对《决议》执行情况进行监督检查……领导干部带头重视法治建设,极大强化了法治津市建设的组织保障。

坚持中心组学法、科局长讲法制度,是津市促进领导学法用法的又一重大举措。市委中心组每年坚持举办法治讲座2次以上,各单位党委(组)中心组每年专题学习不少于4次。市委法治办组织33位司法、行政执法部门“一把手”在群众中开展科局长讲法活动,身体力行为民普法。

实行领导干部法治学习积分制,进一步显示出津市市委依法治市的决心和勇气。2015年、2016年,市委法治办相继出台了《津市市领导干部法治学习积分制管理办法》并开办了津市市领导干部“法治夜校”,管理范围涵盖全市副科级以上领导干部参加法治培训、依法履职及参加年度普法学习情况等方面内容,并配套制定出积分通报、考核、奖惩制度,使全市领导干部学法用法工作进一步走向规范化、制度化。

立体式法治监督出实效

津市市积极开展市委权力公开透明运行试点工作,试行“三规范”定权运行、“四公开”亮权运行、“五监督”制权运行,津市市力求实现市委权力公开透明运行的制度化、规范化、常态化。

同时,在全市范围选聘由多种身份组成的18名市委工作监督员及1名市委法律顾问监督市委及其成员贯彻上级指示和全市重大决策部署情况,应邀列席市委全委会、常委会发表意见建议。所有市级领导的职责分工、联系电话等涉及个人执行权的相关事项面向社会公开,

建立了市、乡镇(街道)一体化的电子政务网,乡镇(街道)、村(社区)设立规范化的公开宣传屏或LED电子显示屏,公开党务、政务及其他涉及社情民意的重要信息,津市市全方位完善政府权力公开平台构建;

市人民政府印发《检察机关开展行政执法检察监督暂行规定》,检察监督行政执法;市委政法委出台《错案责任追究办法》,加强对容易产生徇私枉法、钱权交易、违规办案、玩忽职守等重点部门、岗位、环节的监督检查;市人大常委会组织开展“公正司法常德行”活动,整合力量、丰富形式全程监督司法,津市市多策并举,立体式强化对执法、司法活动的监督。

牢牢把握阳光司法这条主线,着力加强司法公开平台建设。检察院开通执法办案网上监督平台,法院建立专门的办案工作区,对办案进行网上审批,对审讯活动进行同步录音录像。公安局积极推广执法办案信息化建设。依托网络媒体,政法系统开展“定期晒案”,目前,已在《津市长安网》公开各类案件1177起。我市已构建了开放、动态、透明、便民的阳光执法司法平台,实现公开与公正的高度契合,更好地促进了公正司法。

多措并举提升群众法治素养创满意

津市市积极拓宽法治宣传阵地,津市广播电视台开辟了普法专栏,全市所有乡村豆均拉通了无线广播普法,政府门户网开设了“法治津市”专栏,城区大型公共场所及乡镇公路沿线永久性设置了大型法治宣传广告牌25块。我市在2015年对法治文化广场进行了全面的翻新,增添了更多法治元素。2017年,对整个三湖公园、原江南明珠广场进行了升级改造,形成了全方位、立体式的大法治广场,每天容纳近万人流。同时在毛里湖镇、药山镇、新洲镇等人员相对集中的乡镇分别建成了永久性的“法治文化广场”。广场不定期更新普法设施和健身器材,集普法、休闲、娱乐于一体,深受群众好评。我市还计划继续分步推进,力争做到“一村一覆盖”。全市各行政事业单位、企业、学校也都建立了自己的法治宣传专栏,并定期更新内容。各乡镇、街道督促指导村、社区进一步强化法治宣传“四个一”建设。

多样化的普法活动与载体,极大增强了群众的接受度。津市市结合“法律六进”工作,大力开展“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传周”、“12.4国家宪法日”及“法律进企业宣传周“等群众性的法治宣传活动。全市各单位法治建设责任单位严格落实“谁执法、谁普法”责任制,责任分解到单位和个人,利用国家宪法日、消费者权益保护日等重大节庆日开展法治宣传和法治文艺汇演,极大地丰富了群众的法治文化生活。司法局创新形式打造的 “法治夜话”和“周浩佬说法”以及自编自导自演的特色普法节目,进一步增强了普法效果。

全方位法治建设规范运行促发展

为全面规范法治政府建设,市人民政府出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》,明确了法治政府建设的总体要求、主要目标和工作重点,并成立政府法律顾问团,确保政府行政决策和管理行为的民主化、科学化和法制化。

规范执法行为方面,市政府组织全市乡镇长、街道办事处主任和120名行政执法、司法人员进行法庭学法活动,提高了执法人员的诚信意识和规范执法意识。

围绕规范法律服务,津市市建立健全了公共法律服务网络体系,构建起了人民调解与行政调解、司法调解有效衔接的大调解格局,有效满足群众基本法律需求;市人大常委会开展《人民调解法》执法检查,全市落实人民调解员工作补贴30万元/年,进一步规范人民调解工作。

以创建促规范,津市市委法治办联合相关部门开展了“依法办事示范窗口单位”创建、民主法治示范村(社区)创建、“依法经营、诚信守法企业和经营户”评选等一系列创建评选活动,全民参与到法治实践之中。

从“一五”到“七五”,从城市到乡村,从机关到企业,从领导干部到群众百姓,全市的法治力量汇聚到了一处。我们相信,在市委、人大、政府、政协的领导下,津市一定会立足市情,抢抓历史机遇,以经济建设为中心,以法治建设为基点,以创建全国“法治先进市”为平台,走出一条富强、民主、文明、法治之路。

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领导干部学法用法出实招

早在2011年,津市市就成立了以市委书记任组长,市长任第一副组长,市委、市人大、市政府、市政协等几大家分管领导任副组长的法治津市建设工作领导小组,明确了办事机构。近些年来,相继出台了“六五”普法、“七五”普法规划和《关于开展法治津市建设工作的实施意见》,并将法治建设工作纳入经济社会发展的总体规划和全市绩效考核体系。2012年,津市又率先建立了“市委常委会会前学法”制度,5年多来,共开展会前学法58次,有力地推进了津市领导干部依法决策、依法行政。

每一年,市委常委会都专题研究法治津市建设工作,市人大常委会定期对《决议》执行情况进行监督检查……领导干部带头重视法治建设,极大强化了法治津市建设的组织保障。

坚持中心组学法、科局长讲法制度,是津市促进领导学法用法的又一重大举措。市委中心组每年坚持举办法治讲座2次以上,各单位党委(组)中心组每年专题学习不少于4次。市委法治办组织33位司法、行政执法部门“一把手”在群众中开展科局长讲法活动,身体力行为民普法。

实行领导干部法治学习积分制,进一步显示出津市市委依法治市的决心和勇气。2015年、2016年,市委法治办相继出台了《津市市领导干部法治学习积分制管理办法》并开办了津市市领导干部“法治夜校”,管理范围涵盖全市副科级以上领导干部参加法治培训、依法履职及参加年度普法学习情况等方面内容,并配套制定出积分通报、考核、奖惩制度,使全市领导干部学法用法工作进一步走向规范化、制度化。

立体式法治监督出实效

津市市积极开展市委权力公开透明运行试点工作,试行“三规范”定权运行、“四公开”亮权运行、“五监督”制权运行,津市市力求实现市委权力公开透明运行的制度化、规范化、常态化。

同时,在全市范围选聘由多种身份组成的18名市委工作监督员及1名市委法律顾问监督市委及其成员贯彻上级指示和全市重大决策部署情况,应邀列席市委全委会、常委会发表意见建议。所有市级领导的职责分工、联系电话等涉及个人执行权的相关事项面向社会公开,

建立了市、乡镇(街道)一体化的电子政务网,乡镇(街道)、村(社区)设立规范化的公开宣传屏或LED电子显示屏,公开党务、政务及其他涉及社情民意的重要信息,津市市全方位完善政府权力公开平台构建;

市人民政府印发《检察机关开展行政执法检察监督暂行规定》,检察监督行政执法;市委政法委出台《错案责任追究办法》,加强对容易产生徇私枉法、钱权交易、违规办案、玩忽职守等重点部门、岗位、环节的监督检查;市人大常委会组织开展“公正司法常德行”活动,整合力量、丰富形式全程监督司法,津市市多策并举,立体式强化对执法、司法活动的监督。

牢牢把握阳光司法这条主线,着力加强司法公开平台建设。检察院开通执法办案网上监督平台,法院建立专门的办案工作区,对办案进行网上审批,对审讯活动进行同步录音录像。公安局积极推广执法办案信息化建设。依托网络媒体,政法系统开展“定期晒案”,目前,已在《津市长安网》公开各类案件1177起。我市已构建了开放、动态、透明、便民的阳光执法司法平台,实现公开与公正的高度契合,更好地促进了公正司法。

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津市市积极拓宽法治宣传阵地,津市广播电视台开辟了普法专栏,全市所有乡村豆均拉通了无线广播普法,政府门户网开设了“法治津市”专栏,城区大型公共场所及乡镇公路沿线永久性设置了大型法治宣传广告牌25块。我市在2015年对法治文化广场进行了全面的翻新,增添了更多法治元素。2017年,对整个三湖公园、原江南明珠广场进行了升级改造,形成了全方位、立体式的大法治广场,每天容纳近万人流。同时在毛里湖镇、药山镇、新洲镇等人员相对集中的乡镇分别建成了永久性的“法治文化广场”。广场不定期更新普法设施和健身器材,集普法、休闲、娱乐于一体,深受群众好评。我市还计划继续分步推进,力争做到“一村一覆盖”。全市各行政事业单位、企业、学校也都建立了自己的法治宣传专栏,并定期更新内容。各乡镇、街道督促指导村、社区进一步强化法治宣传“四个一”建设。

多样化的普法活动与载体,极大增强了群众的接受度。津市市结合“法律六进”工作,大力开展“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传周”、“12.4国家宪法日”及“法律进企业宣传周“等群众性的法治宣传活动。全市各单位法治建设责任单位严格落实“谁执法、谁普法”责任制,责任分解到单位和个人,利用国家宪法日、消费者权益保护日等重大节庆日开展法治宣传和法治文艺汇演,极大地丰富了群众的法治文化生活。司法局创新形式打造的 “法治夜话”和“周浩佬说法”以及自编自导自演的特色普法节目,进一步增强了普法效果。

全方位法治建设规范运行促发展

为全面规范法治政府建设,市人民政府出台了《关于加强法治政府建设的实施意见》,明确了法治政府建设的总体要求、主要目标和工作重点,并成立政府法律顾问团,确保政府行政决策和管理行为的民主化、科学化和法制化。

规范执法行为方面,市政府组织全市乡镇长、街道办事处主任和120名行政执法、司法人员进行法庭学法活动,提高了执法人员的诚信意识和规范执法意识。

围绕规范法律服务,津市市建立健全了公共法律服务网络体系,构建起了人民调解与行政调解、司法调解有效衔接的大调解格局,有效满足群众基本法律需求;市人大常委会开展《人民调解法》执法检查,全市落实人民调解员工作补贴30万元/年,进一步规范人民调解工作。

以创建促规范,津市市委法治办联合相关部门开展了“依法办事示范窗口单位”创建、民主法治示范村(社区)创建、“依法经营、诚信守法企业和经营户”评选等一系列创建评选活动,全民参与到法治实践之中。

从“一五”到“七五”,从城市到乡村,从机关到企业,从领导干部到群众百姓,全市的法治力量汇聚到了一处。我们相信,在市委、人大、政府、政协的领导下,津市一定会立足市情,抢抓历史机遇,以经济建设为中心,以法治建设为基点,以创建全国“法治先进市”为平台,走出一条富强、民主、文明、法治之路。

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